韓国与党、「ブロックチェーン基本法」制定へ始動　李議員「省庁横断ガバナンス必要」

共に民主党が「ブロックチェーン基本法」の制定に向けて動き始めた。業界でも、韓国のブロックチェーン産業を育成するには法的明確性の確保が急務だとの指摘が強まっている。

共に民主党のデジタル資産タスクフォース（TF）に所属するイ・ジュヒ議員は5月12日、ソウル・汝矣島の国会議員会館で開かれた「デジタル信頼インフラ強国への跳躍に向けた国会政策セミナー」の祝辞で、「ブロックチェーン育成に向けた制度的基盤は、なお十分に整備されているとは言い難い」と述べた。海外ではブロックチェーンとデジタル資産を巡る制度整備の議論が続いているとしたうえで、「韓国でも技術変化と産業現場の需要を反映した制度論議を、これ以上先送りすることはできない」と強調した。

ブロックチェーン基本法は、ブロックチェーンに関する法的明確性を高め、関連産業の育成を後押しする法案だ。金融委員会と国会政務委員会が進めるデジタル資産基本法とは異なり、科学技術情報通信部と国会科学技術情報放送通信委員会が中心となって立法準備を進めている。

イ議員は基本法の必要性を改めて訴えた。「企業や公共機関がブロックチェーン技術を活用しようとしても、法的不確実性のため、実際のサービス拡大や商用化の段階で困難に直面するケースは少なくない」と指摘。そのうえで、「基本法は信頼性の基準と利用者保護の仕組みを整え、官民の活用を促す制度的な土台になるべきだ」と語った。

イ議員は、ブロックチェーン政策を体系化するには省庁横断のガバナンスが必要だとみる。「省庁ごとに分散した政策を調整し、産業実態調査や専門人材の育成、公共調達、海外進出支援などを総合的に進められるガバナンスも、あわせて検討する必要がある」と述べた。

専門家の見解も近い。チャ・アンド・クォン法律事務所のクォン・オフン代表弁護士は同日のセミナーで、「分散型台帳、スマートコントラクト、分散型ID（DID）などは複数省庁の所管が重なっている」と説明した。単一省庁が立法と政策執行を担うには限界があるとしたうえで、「政策の一貫性と迅速性を確保するためにも、省庁横断ガバナンスを設計する必要がある」と提言した。

政府も基本法制定の必要性に一定の共感を示した。科学技術情報通信部デジタル社会企画課のパク・ジヒョン課長はセミナーで、「ブロックチェーンはDIDや地域通貨など幅広い分野で活用できる」と述べた。さらに「金融分野に限らず、ブロックチェーン技術そのものが成長できるよう制度基盤を整える必要がある」と語った。パク氏は「企業にとっては予見可能性が重要だ」とも述べ、「基本法を制定する際には、金融委員会のデジタル資産規制や立法の状況も考慮する必要がある」と付け加えた。