韓国政府、デジタル資産基本法案を9月初め発議へ　取引所の大株主持ち分は20%上限で調整

韓国の金融当局が、暗号資産取引所の市場シェアにかかわらず大株主の持ち分を一律で最大20%に制限する内容を盛り込んだデジタル資産基本法の政府案を、早ければ来週にも国会に提出する見通しとなった。

8月26日付のヘラルド経済によると、金融委員会は与党との協議を経て、国会政務委員長を務めるユ・ドンス共に民主党議員の議員立法の形で、9月初めにデジタル資産基本法の政府案を発議する予定だ。法案にはステーブルコインの発行・流通の枠組みや、暗号資産事業者に対する規制を盛り込む。

最大の争点に挙がっている暗号資産取引所の大株主持ち分規制は、取引所の規模や市場シェアに関係なく同じ上限を適用する方向で議論が進んでいる。現時点の基本案では、大株主の持ち分を最大20%に制限する案が取り沙汰されている。当局には、銀行など伝統的な金融会社の取引所の支配構造への参加を促し、特定株主による独断的な経営を防ぐ狙いがある。

これに先立ち、市場ではシェア50%以上の大手取引所に限って大株主の持ち分を15〜20%に制限し、中小取引所には例外を設ける案も浮上していた。ただ、当局は市場シェアに応じて規制を差別化すると、シェア算定の時点や基準を巡って混乱が生じ、規制逃れの余地も生まれることを懸念している。

もっとも、国会審査の過程で20%の上限が厳しすぎるとの指摘が出れば、25〜30%水準に緩和する案も議論される可能性がある。既存の取引所株主に規制をどう適用するかという経過規定や、持ち分整理の猶予期間なども、今後の国会審議で具体化する見通しだ。

与党は別途のタスクフォースは設けず、法案の発議後に審査へ入り、年内の立法を目指す方針だ。金融当局もまずは基本法の国会通過を優先し、細部の規制は後続立法や下位規定で補う案を検討しているという。