クオモ前NY州知事「米国は暗号資産規制で出遅れ」　CLARITY法案の早期成立訴え

アンドリュー・クオモ前ニューヨーク州知事は、米国が世界の暗号資産規制を巡る競争で既に後れを取っているとして、連邦議会にCLARITY法案の早期成立を求めた。

コインデスクが8月18日に報じた。クオモ氏は米ワイオミング州ジャクソンホールで開いたSALTカンファレンスで「法案は成立し得るし、成立しなければならない。米国はすでに大きく出遅れているからだ」と語った。

CLARITY法案は、米国の暗号資産市場を対象に包括的な連邦規制の枠組みを整え、デジタル資産の種類ごとに所管当局を分ける内容だ。施行されれば、暗号資産交換業者やトークン発行体、伝統的な金融機関は、それぞれの商品にどの規制が適用されるのかをより明確に判断できるようになる。

もっとも、法案処理に残された時間は限られる。米上院はCLARITY法案の採決を実施できないまま、8月の休会に入った。ジョン・スーン上院院内総務は、議会再開後の9月15日に法案審議に向けた最初の手続き上の採決を実施する予定だ。

争点はなお残る。民主党は、法案により強力な公職者倫理条項を盛り込むよう求めている。ルーベン・ガイエゴ民主党上院議員とトム・ティリス共和党上院議員がまとめた妥協案は、現在ホワイトハウスの回答を待っている。このほか、法執行に関する条項やステーブルコインの報酬を巡る問題も、追加協議が必要な論点とされる。

クオモ氏は、規制の不確実性が長く続いたことで、米国で事業を進める企業の負担が重くなったと指摘した。「企業がルールを順守したいのであれば、まずゲームのルールを知らなければならない。何が認められ、何が禁じられているのかを明確にする必要がある」と強調した。

とりわけ欧州連合（EU）が、加盟国全体に適用する暗号資産規制の枠組みをすでに導入している点に触れ、米国も対応を急ぐべきだと主張した。連邦レベルの明確な規制が整わなければ、企業や投資資金が、規制の枠組みがより明確な海外市場に移る可能性があるという。

同氏は、CLARITY法案の成立には超党派の妥協が欠かせないとも訴えた。倫理条項をはじめとする個別論点を巡る対立が、法案全体の頓挫につながってはならないとの考えを示した。

議会が法案を処理できなければ、規制当局が立法の空白を埋める可能性もあると懸念を示した。政権が代わるたびに規制の方向性が変われば、暗号資産企業や金融機関は長期の事業計画を一段と立てにくくなるためだ。

クオモ氏は現在、暗号資産交換業OKXとニューヨーク証券取引所（NYSE）の親会社インターコンチネンタル・エクスチェンジ（Intercontinental Exchange、ICE）の合弁事業を率い、暗号資産市場と伝統金融市場をつなぐインフラ整備に関わっている。とくに、米国株などの証券をブロックチェーン基盤でトークン化し、世界の投資家が24時間売買できる市場を主要事業分野に挙げた。

ただ、同氏は規制整備だけで暗号資産業界の問題がすべて解決するわけではないとも語った。相次ぐ業界不祥事や違法金融への懸念から、なお信頼の問題が残っているとして「究極的に必要なのは信頼だ。必要なのは誠実さだ」と述べた。