韓国金融委、デジタル資産基本法の政府案策定を再始動　9月に議員立法へ

韓国の金融委員会が、デジタル資産基本法（暗号資産法制の第2段階）の制定に向けた立法作業を再開し、政府案を議員立法の形で発議する方向で調整に入った。

8月13日に聯合インフォマックスが報じた。金融委員会は7月末、国会政務委員長のユ・ドンス議員と、共に民主党のパク・サンヒョク議員に会い、デジタル資産基本法の推進方向を非公開で協議した。法案の主要内容に加え、代表発議の主体、推進日程、与党内の意見調整策などを話し合ったもようだ。

金融委員会は政府立法ではなく、議員立法の方式を検討している。政府立法は法制処の審査や国務会議の議決を経る必要があり、時間がかかるためだ。一方、議員立法は比較的迅速に手続きを進めやすい。なかでも政務委員長を務めるユ議員名義で政府案を発議する案を優先して検討しているという。

与党と政府は9月中の法案発議を目指す。国政監査の前に法案を発議し、9月の定期国会で本格審査に着手する計画だ。

もっとも、法案発議後も既存の議員立法案との併合審査は避けられない見通しだ。現在、デジタル資産基本法案やステーブルコイン関連法案など10件余りが、国会政務委員会の法案審査小委員会に係留されている。

法案の核心争点は、ステーブルコインの発行主体と暗号資産事業者の大株主の持ち分制限にある。とりわけ大株主の持ち分規制を巡っては、与党内でも規制の必要性と水準を巡る異論が続いている。

ただ、金融委員会が定期国会で最優先の立法課題に据えるのは資本市場法改正案だ。このため、デジタル資産基本法の処理日程はやや遅れる可能性がある。最近は単一銘柄レバレッジETF問題への対応として、緊急措置権の新設を先に進めているためだ。