ネイバー・ドゥナム再編に追い風、規制合理化委が特金法改正令の見直し勧告

ネイバー（Naver）とドゥナム（Dunamu）が進める包括的株式交換に追い風が吹いている。ドゥナムをネイバーファイナンシャルの子会社に組み込む再編を巡り、大統領直属の規制合理化委員会が7月24日、障害とされてきた特定金融情報法施行令の改正案について、大株主適格性審査の例外規定を設けるよう勧告したためだ。

金融界によると、規制合理化委員会は7月24日、政府ソウル庁舎で成長分科委員会を開き、金融委員会の特定金融情報法施行令改正案を審査したうえで、こうした結論を示した。暗号資産事業者の届け出を法令違反の軽重を問わず一律に不受理とするのは、規制目的に比べて過度な制限になり得ると判断した。資本市場法に準じる水準まで見直すよう求めたという。

改正施行令の焦点は、暗号資産事業者の大株主適格性審査にある。金融委員会は3月に改正案を立法予告した際、公正取引法や租税犯処罰法、特定経済犯罪加重処罰法など経済関連法令の違反歴も、届け出不受理の事由に加えた。暗号資産事業者の大株主変更の届け出で、大株主に法令違反歴があれば受理を拒めるようにする内容だ。

問題は、改正案に違反の程度に応じた例外規定がなかった点にある。違反が軽微な場合や、個人の法令違反によって法人が両罰規定に基づいて処罰された場合でも、例外なく大株主適格性審査に反映される仕組みだった。

このため、改正案が原案通り施行されれば、ネイバーには不利に働くとの指摘があった。ネイバーは不動産情報サービスを巡り、市場支配的地位を乱用してカカオ（Kakao）の市場参入を妨げたとして、公正取引法違反で2025年9月の一審で2億ウォン（約2200万円）の罰金刑を言い渡されたためだ。現在は控訴審が進んでいる。

今回の勧告でネイバーは一つの山場を越えたが、不確定要素はなお残る。公正取引委員会の企業結合審査が終わっていないうえ、与党と政府が立法を進めるデジタル資産基本法も影響する可能性があるからだ。株式交換の日程を2度延期したネイバーとドゥナムは、株式交換承認に向けた株主総会を11月19日に開く。株式交換日は12月31日を予定している。

パク・シオン記者 ushire908@hankyung.com