米上院クラリティ法案、倫理条項の執行主体巡り与野党の隔たり続く

米上院で暗号資産市場の制度設計を定める「クラリティ法案（Clarity Act）」の審議が、倫理条項の執行主体を巡る与野党の対立で難航している。

コインデスクは7月21日、民主党が連邦公職者の暗号資産保有を制限する倫理条項について、各州の司法長官に執行権限を与えるべきだとの立場を崩していないと報じた。一方、ホワイトハウスと共和党は、連邦司法長官が執行を担うべきだと主張している。

この倫理条項には、大統領、副大統領、連邦議会議員全員を含む政府高官が暗号資産事業に関与することを禁じる内容が盛り込まれている。民主党が州の司法長官を支持するのは、連邦司法省が大統領の影響下にあることを懸念しているためだ。司法長官候補には、トランプ大統領の元個人弁護士であるトッド・ブランチが指名されている。

トランプ大統領はこれに先立ち、「史上最も包括的で広範な倫理条項」に同意したと明らかにしていた。ただ、具体的な条文案はなお民主党に共有されていないという。トランプ大統領とその家族は、ワールドリバティファイナンシャル（World Liberty Financial）の持ち分保有をはじめ、複数の暗号資産事業と深く関わっている。このため、倫理条項が適用されれば利益相反が問題になる可能性がある。

法案審議の日程も逼迫している。上院の夏季休会前の最終日にあたる8月7日が、事実上、年内の法案処理に向けた最後の機会とされる。暗号資産業界は、早ければ来週初めにも上院本会議に上程されるとみており、これはジョン・スーン上院多数党院内総務が示唆した日程とも合致する。最終採決までにはさらに数日かかる可能性がある。

もっとも、上院を通過しても法案は9月に再開する下院の追加承認が必要になる。下院では共和党内の対立が最近、別の法案審議にも支障を来しており、不確定要素として残る。一部の民主党議員の間では、予測市場に関する政策を法案に追加する案も浮上しており、協議がさらに複雑になる懸念もある。