安度杰氏「ステーブルコインが決済・送金インフラ変える」　法案統合は最終段階

韓国最大野党「共に民主党」の安度杰議員は、ステーブルコインを将来の金融インフラの中核と位置づけ、関連制度の整備に向けた議論が相当進んだと明らかにした。党のデジタル資産タスクフォース（TF）を中心に進めてきた法案統合作業は最終段階に入ったという。

安議員は6月23日、ソウル市江南区のハッシュドラウンジで開いた政策シンポジウム「大韓民国デジタルG2に向けた政策シンポジウム：デジタル資産と資本市場の未来―米国と韓国の選択」の基調講演で、「ステーブルコインは単なる投資商品を超え、未来の金融インフラを変えつつある」と述べた。

安議員は「ステーブルコインは結局、通貨だ」と指摘した。通貨はあらゆる金融取引と実物取引の基盤でありエンジンでもあるため、注目すべきだと強調した。国際送金や決済の分野では、SWIFT基盤の既存金融網に比べ、手数料や処理時間、アクセス性の面で効率が高いとの認識を示した。

活用先としては、外国人労働者の送金、Kコンテンツ決済、外国人観光客の消費を挙げた。安議員は、外国人労働者送金市場が年5兆ウォン（約5300億円）、Kコンテンツ市場が21兆ウォン（約2兆2200億円）、外国人観光客向けサービス市場が31兆ウォン（約3兆2800億円）に上るとし、「こうした分野でステーブルコインが活用される可能性がある」と語った。

人工知能（AI）時代には用途がさらに広がる可能性があるともみている。今後、エージェントAIが人に代わって24時間取引や決済を担うようになれば、リアルタイム決済手段としてステーブルコインの役割は一段と大きくなるとの見通しを示した。

制度設計の方向性についても、かなりの共通認識が形成されていると説明した。安議員は「ステーブルコインはもはや不可避だ」としたうえで、「中央銀行が発行するCBDCと民間主導のステーブルコインは並行して進むべきだという認識があった」と明らかにした。

もっとも、ステーブルコインは資産増殖の手段ではなく、決済手段だと線を引いた。「ステーブルコインは韓国ウォンと1対1で連動し、発行規模に見合う準備資産を保有する方向で議論が進んでいる」と説明した。準備資産は直ちに現金化できる高流動性資産である必要があり、利用者の償還請求に対応する仕組みも必要だと付け加えた。

残る立法上の争点としては、ステーブルコインの発行主体と取引所の所有分散規制を挙げた。安議員は、銀行の安全網としての役割とフィンテックや非銀行圏の革新のバランス、取引所のガバナンスや利益相反防止策を巡り、制度面の折衷案を検討していると説明した。

デジタル資産基本法を巡っては、共に民主党のデジタル資産TFで法案を統合する作業が最終段階にあると述べた。あわせて、後続立法の必要性にも言及した。

安議員は、デジタル資産基本法だけでは発行と流通の生態系を完成させるのは難しいと指摘した。電子金融取引法、特定金融情報法、外国為替取引法なども並行して整備する必要があるとした。とりわけ電子金融取引法については、別途のTFを通じて法案の草案を完成させた状態だと説明した。

立法のスピードについては、市場の期待よりやや遅れている面があるものの、制度の完成度を高める過程が必要だとの考えを示した。安議員は「デジタル資産の制度化は波及力の大きい変化であるだけに、予見可能なリスク要因と作動方式を十分に検証しなければならない」と述べた。そのうえで「イノベーションの促進、市場の信認、国際規範との整合性をともに踏まえ、制度設計を進めている」と付け加えた。