核合意を急ぐ米、資金難のイラン　IAEA査察再開でもなお隔たり

スイスで開いた覚書（MOU）締結後初の追加協議で、米国とイランは一定の合意に達した。ただ、今後の交渉は相当な曲折が予想される。

米国は核合意の妥結を急ぎ、イランは資金確保を急ぐ。双方はそれぞれ自国に有利な成果を前面に押し出している。

イランの核保有阻止に向けた核心論点はなお未解決のままだ。こうしたなか、米国がイラン産原油への制裁を60日間解除し、イランはひとまず経済的圧力をしのぐ余地を得た。

米側の首席交渉代表を務めるJ・D・バンス副大統領は6月22日、イランが国際原子力機関（IAEA）査察団の入国を認めると明らかにし、これを「米国民にとって重大な節目だ」と強調した。

バンス氏は「まさに米国が求めていた結果だ」と語り、ほかの分野でも進展があったと付け加えた。

今回の交渉期限である60日を巡っては、米国内で野党などを中心に「降伏会談だ」との批判が出ている。米政権は初回の追加協議から核査察分野の成果を打ち出し、早期の火消しを急いだとみられる。

ドナルド・トランプ大統領も自身のSNS「トゥルース・ソーシャル」で、イランが今後、核の透明性確保に向けて主要な兵器査察の受け入れに同意することは誰もが分かっていると投稿し、交渉を後押しした。

ただ、イラン側は異なる説明をしている。エスマイル・バガイ外務省報道官は「新たな約束はしていない」と反論した。

イランは2015年の核合意当時は査察を認めていたが、2018年の米国による核合意離脱後は査察を制限してきた。昨年の米国による核施設攻撃後には、査察を事実上停止した状態にある。

今回の会談では、ホルムズ海峡とレバノンを巡る紛争管理の枠組み整備で一致した点も成果とされる。

イスラエルとヒズボラの衝突で交渉の勢いが損なわれないよう緊張緩和の仕組みを設け、ホルムズ海峡では誤判断を防ぐための連絡線を構築する。

もっとも、こうした措置は核心議題の協議を避けた「防御的な合意」にとどまるとの指摘がある。

米紙ニューヨーク・タイムズ（NYT）は、双方がより難しい問題を解決する代わりに、本来はすでに片付いているべきテーマの調整に多くの時間を費やしたと評価した。

米国がイラン産原油への制裁を60日間解除したことは、イランにとって実利となる。

米国は今回の措置を通じてイランの融和的な対応を促す一方、凍結資産が解除された場合には、その資金で米国産農産物を購入するよう促す案も示したとされる。

米国の農家の利益と、イラン国内の民生安定を同時に狙う布石だが、イランが資金使途の制限を受け入れるかは不透明だ。

最終的には、高濃縮ウランの処理や濃縮停止といった非核化の核心論点で妥結できるかどうかに疑問が残る。

NYTは、MOUに基づく60日の期間はイランの核開発の野心という本質的な問題を解決するためのものだと分析した。IAEA査察団の復帰だけでは、核問題の解決にはなお遠いと指摘した。

パク・サンギョン 韓経ドットコム記者 highseoul@hankyung.com