中国製の低価格攻勢に欧州が対抗　EU・中国の通商摩擦、構造対立に

「産業の生存権の問題」――中国・EUの通商対立、全面戦争に向かうのか

「対中の貿易不均衡は持続不可能」

中国、米中対立期の表現で「断固反撃」

中国製の低価格攻勢に欧州が防波堤

中国と欧州連合（EU）の通商摩擦が激しさを増している。電気自動車（EV）補助金調査や関税を巡る個別の争いを超え、中国の製造業の過剰供給、EUの産業基盤の弱体化、重要原材料への依存が絡む構造的な衝突に広がってきた。

「過剰供給」を押し出す中国

中国商務省は5月30日の声明で、「欧州側が一方的に新たな貿易手段を打ち出し、差別的な措置を取るなら、中国は断固として反撃し、効果的な措置で自国の利益を守る」と表明した。

あわせて、欧州側に世界貿易機関（WTO）ルールの順守と、自由貿易、公正競争の堅持を求め、保護主義と一国主義に断固反対するよう促した。

5月30日の商務省声明には、2025年に米中の貿易戦争が激化した際、中国が米国に対して繰り返し使っていた表現が目立った。

これに先立ち、欧州委員会は5月29日、声明で「重要なパートナーである中国との協力と対話は続ける」としつつ、「現在の対中の貿易・投資関係は持続可能ではない」と強調した。さらに、経済と安全保障上の利益がますます密接に絡み合っているとして、両分野で強力かつ一貫した対応が必要だと指摘し、中国との貿易不均衡の問題を主要7カ国（G7）首脳会議とEU首脳会議で追加協議すると付け加えた。

EUが中国を単なる貿易相手ではなく、欧州の産業競争力を圧迫する相手とみなしていることを示す動きだ。

「製造基盤」を守る欧州

2026年に入り、中国とEUの通商対立が増幅しているのは、EUが対中の貿易不均衡をもはや景気循環上の一時的な現象とはみていないためだ。EUの対中商品収支の赤字は拡大が続いている。

中国の影響力は一部品目にとどまらず、より広い産業生態系に急速に広がっている。これまでEUの対中通商措置は、太陽光パネル、鉄鋼、EVなど個別産業に対する反ダンピング・反補助金調査に集中してきた。

足元では、中国の低価格輸出がEV、電池、太陽光、鉄鋼、化学、医療機器、電子商取引の消費財にまで広がり、欧州市場を同時多発的に圧迫している。

ニューヨーク・タイムズ（NYT）は、中国製の低価格品の流入が欧州の製造業を脅かし、EU内部で中国依存を減らす方策を巡る議論が切迫していると報じた。

このためEUは、より広範な政策手段の準備を進めている。欧州委員会は産業加速化法を推進中だ。欧州製品と低炭素製品に公共調達や公的支援で優遇条件を設け、域内の製造基盤を強化することが狙いである。

中国商務省は、この法案が電池、EV、太陽光、重要原材料の分野で、第三国の投資家に対し技術移転、外国人持ち分の制限、現地雇用、現地部品の使用などの制約条項を設けるとして強く反発している。

フランス、イタリア、スペイン、オランダ、リトアニアなども、EUの貿易防衛手段をより迅速かつ強力にすべきだとの立場を示している。これらの国々は、既存の反ダンピング・反補助金措置は対応が遅く、対象範囲も狭いうえ、迂回も容易だとみている。

そのため、調査範囲の拡大、企業単位の制裁、分野別セーフガード、第三国経由の迂回輸出の制限などを提案した。中国を名指ししてはいないが、中国の構造的な過剰生産と低価格輸出を念頭に置いた内容である点では一致している。

専門家は、中国とEUの通商対立は米中対立とは様相が異なるとみる。米中の通商対立は、関税と技術統制、安全保障同盟を組み合わせた覇権競争の色彩が濃い。

これに対し、中国とEUの通商対立は、軍事・安全保障の覇権争いというより、産業の生存と規範を巡る競争に近い。

米国は中国を戦略的競争相手であり、軍事・技術覇権への挑戦者と位置づけている。EUも中国を競争相手と規定しているが、米国に比べて中国との貿易依存度が高く、加盟国ごとの利害も分かれている。

米国が対中関税や輸出規制、同盟国への圧力を通じて中国の先端技術へのアクセス制限に軸足を置くのに対し、EUがWTOルールや域内法制といった制度的な装置を選好するのはこのためだ。

NYTは、EUが中国に強硬に対応しようとしながらも、報復や消費者負担、加盟国間の意見対立を同時に懸念していると伝えた。

こうしたなか、中国は複数の反撃カードを準備しているという。中国はすでに米国との通商摩擦の過程で、レアアースや重要鉱物の輸出規制を交渉カードとして活用してきた。その余波は欧州企業にも及んだ。

専門家は、全面的な貿易戦争は中国にとっても負担が大きいため、選別的な報復手段を使う可能性が高いとみている。レアアース、農産食品の輸入、欧州企業の中国国内での認可や調査、特定品目に対する反ダンピング調査などが代表例に挙がる。

北京の関係者は「中国とEUの認識の隔たりが縮まらなければ、貿易制裁と選別的報復が繰り返される『管理された衝突』が続く可能性が高い」と語った。

北京=キム・ウンジョン特派員 kej@hankyung.com